Hoàn thiện nền tảng dữ liệu pháp luật phục vụ chuyển đổi số quốc gia

​Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh nhấn mạnh, việc xây dựng các Đề án không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế mà còn phải phục vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết 57.

​Thứ trưởng cho biết, quá trình xây dựng Đề án cần bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, đồng thời bám sát yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Trong đó, dữ liệu và công nghệ phải trở thành nền tảng phục vụ quản trị hiện đại, xây dựng môi trường pháp lý minh bạch, ổn định, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh.
​

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh phát biểu khai mạc. (Ảnh: H.G)

Nhấn mạnh yêu cầu về chất lượng, Thứ trưởng cho rằng, các Đề án chỉ thực sự có giá trị khi có tính khả thi, được triển khai hiệu quả trên thực tế và huy động được sự tham gia của các Bộ, ngành, chuyên gia, doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp công nghệ.
​

​Bên cạnh đó, trong bối cảnh công nghệ số thay đổi nhanh, yêu cầu phát triển ngày càng cao và nguồn lực có hạn, việc triển khai phải Đề án cần có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hiệu quả thực chất.
​

Báo cáo tại Hội thảo, đại diện Cục Công nghệ thông tin cho biết, Đề án “Xây dựng CSDL lớn về pháp luật” nhằm hình thành nguồn dữ liệu pháp luật thống nhất, dùng chung trên toàn quốc, phục vụ nâng cao hiệu quả xây dựng và thi hành pháp luật. Đề án hướng tới mục tiêu kép gồm xây dựng, chuẩn hóa, liên thông dữ liệu pháp luật; đồng thời thúc đẩy ứng dụng dữ liệu lớn, khai phá dữ liệu và trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực pháp luật, tạo nền tảng phát triển dịch vụ pháp lý số.

Theo đó, Đề án đặt ra 7 nhóm mục tiêu cụ thể như: tái cấu trúc CSDL quốc gia về pháp luật; chuẩn hóa 100% dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật dưới dạng máy đọc được; số hóa toàn bộ quy trình xây dựng văn bản; xây dựng kho dữ liệu pháp luật tập trung và Đồ thị tri thức pháp luật quốc gia; phát triển nền tảng tích hợp, phân tích và khai thác dữ liệu thông minh; bảo đảm dữ liệu “sẵn sàng cho AI”; ứng dụng AI phục vụ cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, hướng tới mục tiêu Top 3 ASEAN về môi trường pháp lý kinh doanh.
​

Đề án tập trung vào 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, gồm hoàn thiện thể chế, phát triển hạ tầng công nghệ, số hóa và chuẩn hóa dữ liệu, phát triển nhân lực, thúc đẩy dịch vụ pháp lý số và LegalTech, bảo đảm an ninh dữ liệu và tăng cường hợp tác quốc tế.
​

Đối với Đề án “Ứng dụng AI trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật”, mục tiêu trọng tâm là ứng dụng AI hỗ trợ soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; phát hiện mâu thuẫn, chồng chéo; phân tích xu hướng vi phạm; hỗ trợ đánh giá tác động chính sách và cải cách thủ tục hành chính. Đề án cũng hướng tới phát triển trợ lý pháp lý ảo, chatbot AI, các dịch vụ pháp lý số và mô hình ngôn ngữ lớn chuyên biệt cho pháp luật Việt Nam, tích hợp trên Cổng Pháp luật quốc gia và Nền tảng số Pháp luật Việt Nam.
​

Tham luận tại Hội thảo, Đại tá Nguyễn Thành Vĩnh, Phó Giám đốc Trung tâm dữ liệu quốc gia (C12), Bộ Công an nhấn mạnh, dữ liệu pháp luật giữ vai trò đặc biệt quan trọng bởi không chỉ phục vụ tra cứu, áp dụng pháp luật mà còn phản ánh toàn diện hoạt động quản lý nhà nước, hoạch định chính sách và tổ chức thi hành pháp luật. Việc tích hợp CSDL pháp luật vào hệ sinh thái dữ liệu quốc gia sẽ góp phần hình thành không gian dữ liệu pháp lý thống nhất, hỗ trợ nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, công tác chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu, đồng thời thúc đẩy phát triển dịch vụ pháp lý số và hệ sinh thái LegalTech tại Việt Nam.

Đại tá Nguyễn Thành Vĩnh, Phó Giám đốc Trung tâm dữ liệu quốc gia (C12), Bộ Công an trình bày tham luận. (Ảnh: H.G)

Để triển khai hiệu quả, theo Đại tá Nguyễn Thành Vĩnh, cần đồng bộ các giải pháp về hoàn thiện thể chế, chuẩn hóa dữ liệu, phát triển hạ tầng công nghệ, bảo đảm an ninh, an toàn dữ liệu, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và tăng cường hợp tác công - tư, hợp tác quốc tế. Dữ liệu pháp luật cần được quản trị theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả với các CSDL quốc gia, chuyên ngành khác.
​
​
Cũng tại Hội thảo, ông Đặng Chiến Công, đại diện Viện Công nghệ số và Chuyển đổi số quốc gia, Bộ Khoa học và Công nghệ đề xuất nhiều giải pháp phát triển nguồn lực ứng dụng AI trong lĩnh vực pháp luật. Trong đó, nhấn mạnh yêu cầu kiểm kê, phân loại, đánh giá chất lượng dữ liệu pháp luật; xây dựng bộ dữ liệu ưu tiên phục vụ phát triển AI; chuẩn hóa định danh văn bản, điều khoản pháp luật; xây dựng kho dữ liệu chuẩn kiểm chứng phục vụ huấn luyện, đánh giá hệ thống AI và từng bước hình thành Đồ thị tri thức pháp luật quốc gia ở các lĩnh vực trọng điểm như đầu tư, doanh nghiệp, đất đai, thuế, lao động và thủ tục hành chính…
​

Ông Đặng Chiến Công, đại diện Viện Công nghệ số và Chuyển đổi số quốc gia, Bộ Khoa học và Công nghệ phát biểu tại Hội thảo.

​
​Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận nhiều nội dung trọng tâm như: mô hình, giải pháp xây dựng CSDL lớn về pháp luật và ứng dụng AI trong công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật; định vị CSDL lớn và AI pháp luật trong bối cảnh mới; khai thác dữ liệu pháp luật gắn với hình thành lực lượng doanh nghiệp LegalTech Việt Nam; phát triển dữ liệu và nguồn nhân lực AI phục vụ chuyển đổi số.
​

Các ý kiến cũng làm rõ khả năng tích hợp dữ liệu từ các hệ thống hiện có, nhu cầu khai thác thông tin pháp luật của người dân, doanh nghiệp cũng như định hướng ứng dụng AI nhằm nâng cao chất lượng xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật trong thời gian tới…