Rà soát, sửa đổi quy định về trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự

Báo cáo tại Hội đồng thẩm định, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo - Bộ Quốc phòng cho biết, dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung chịu sự ảnh hưởng bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và kịp thời thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, xử lý các vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn tại Luật Quốc phòng, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Phòng không nhân dân, Luật Lực lượng dự bị động viên, Luật Phòng thủ dân sự, Luật Dân quân tự vệ.

Trong đó, rà soát, sửa đổi quy định về trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự tại Luật Nghĩa vụ quân sự. Theo đó, trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự là hành vi không chấp hành quyết định gọi đăng ký nghĩa vụ quân sự; quyết định gọi sơ tuyển sức khỏe nghĩa vụ quân sự; quyết định gọi khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự; quyết định gọi nhập ngũ; quyết định gọi tập trung huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu.

Bên cạnh đó, sửa đổi quy định về các hành vi bị nghiêm cấm gian dối trong khám sức khỏe quân sự; quy định về chế độ chính sách của công dân trong thời gian đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám, kiểm tra sức khỏe để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực và giải quyết một số vấn đề vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn.

Đồng thời, nghiên cứu, đề xuất, sửa đổi quy định tại Bộ luật Hình sự hiện hành liên quan đến xử lý hình sự đối với hành vi trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật…

Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng thẩm định cơ bản nhất trí với sự cần thiết xây dựng dự án Luật nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ hơn trong Tờ trình về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Quốc phòng và Luật Dân quân tự vệ bởi các luật này đang trong quá trình tổng kết để nghiên cứu sửa đổi toàn diện và dự kiến đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2027; tiếp tục rà soát một số quy định kỹ thuật trong dự thảo Luật để bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong kỹ thuật lập pháp.

Quang cảnh cuộc họp Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 Luật về quân sự, quốc phòng.

Kết luận cuộc họp Hội đồng thẩm định, trên cơ sở ý kiến của các thành viên, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc kỹ, bảo đảm bám sát chủ trương, yêu cầu của cấp có thẩm quyền và xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, tránh mở rộng phạm vi sửa đổi khi chưa thật sự cần thiết. Đối với những nội dung phát sinh do sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc yêu cầu quản lý nhà nước, cần rà soát đầy đủ để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Đối với các quy định liên quan đến công trình quốc phòng, công trình lưỡng dụng và việc sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục đánh giá tác động kỹ lưỡng, làm rõ tiêu chí, điều kiện áp dụng; phân tích rõ trường hợp nào thuộc phạm vi điều chỉnh của luật, trường hợp nào được thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Đồng thời, cần bảo đảm quy định chặt chẽ, khả thi, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Thứ trưởng cũng lưu ý cần rà soát các quy định về thẩm quyền giao Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết để bảo đảm thống nhất với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các nguyên tắc về phân cấp, phân quyền; hồ sơ dự án luật cần thể hiện rõ sự cần thiết, cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của từng nội dung đề xuất; bổ sung, làm rõ các căn cứ, lập luận đối với từng chính sách, nhất là những nội dung còn có ý kiến khác nhau, bảo đảm hồ sơ đủ cơ sở để trình Chính phủ xem xét. Cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành liên quan để hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo yêu cầu.

H.Mây